医疗制改革涉及的问题要比义务教育复杂得多，不是简单的财政钱那么简单，涉及到整个系运行机制，这一你们一定要有思想准备。”

“现在压力越大，也正是让你快速成长起来的机会呢，怎么样。文明。有没有信心？”

“竟陵现在是全省经济十，省里恐怕也希望在社会事业上作一些有益的探索和尝试，有雄厚的财力作为支撑，很多事情相对要容易一些，这也是省里和市里对竟陵的信任。”

“陆省长多次提到发展的目的是什么，就是为了让广大的老百姓能够切实的受到发展带来的实实在在的的变化，作为市里经济排兵，更应该要考虑普通民众受，怎样让普通老百姓受到改革开放和经济发展带来的好，要让他们切受到实实在在的幸福，这需要有一个明确的政绩观导向问题，我觉得竟陵在这一上走到前面从另外一个角度上来也算是扛起一面旗帜，而且扛起这面旗帜的确也有可能一步提升竟陵的竞争力，社会和谐，民众幸福，这将是今后社会发展的一个主要目标，竟陵如果能够朝着这个方向先行一步，我想会受益匪浅，从这个角度讲，竟陵确实是受惠，敢为天下先也就意味着拥有别人不曾拥有的机会，这样的例不胜枚举，我就不再这里画蛇添足的一一列举，当然这个机会能否把握得住，那就要看你们区里一班人如何谋划实施了。”

何文明注意到向东一直没有开腔，笑着。

郭兴隆半开玩笑般的：

何文明略略吃了一惊。竟陵也有至少十七八万以上的暂住人，其中相当大一分都是外来务工的农民工，当然也包括分来这里经商人员。

目前焦云市经济技术开发区规模也在不断扩大，城区北边分属景和和竟陵的两个乡镇已经正式划归开发区辖，所有原有农村人也将稳步推农转非，而市里也有意寻求将开发区这个非行政区正式变为南河新区这样一个特殊的行政区划，正在积极寻求省里的支持。

看见何文明脸上凝重的表情，一时间没有吱声，杨刘广和郭兴隆又换了一下，微微笑：

“当然，竟陵虽然是试，但是这也是一个循序渐的过程，几十万外来人，怎样分步骤分阶段的将他们转化为本地城市人，这也是一个很复杂的综合系建设工程。不仅仅是竟陵区，市里省里恐怕都要台一系列政策。你也不要过于担心。”

“杨书记，我倒不是担心这个，我也知这肯定需要一个过程，但是我的琢磨如果这个试落到我们上，那我们区里就要有一个相对长远的打算规划才行，那其他几个区那边不和竟陵一起试？”何文明试探问。

“呵呵，郭市长，这个亏竟陵该吃，咱们没有异议，但可不能是咱们竟陵占便宜不是？得市里边好像又把啥好事儿给了竟陵似的。东秘书长，你是不是？”

焦云其他几个区这几年发展也相当快，单论速度早已经超过了竟陵，当然这与其他几个区基数太低有很大关系，而经济技术开发区就不了，没有行政事务牵绊，专心专一谋经济发展，可以发展经济就是其唯一的职责，现在两个乡镇划归给它再加上原来相当一分早已经农转非的居民也划归他们，他们也就算是有了一个相对固定的行政区域，只是这个新区的定位究竟怎样来定位，现在省市都还没有一个定论，是重建一个完整的区，还是走那以经济发展为主行政事务兼顾的半行政区的路，现在都还在研究之中。

向东语气平和娓娓而来：

如郭兴隆所，恐怕全市要推外来务工人员落地生变为本地常住人的话。那么从医疗到教育再到各社会保障机制系都平添一倍的压力，这是以前他以及竟陵未曾考虑过的问题。

向东这一番话中正平和却又恢宏大气，把目前竟陵乃至焦云所面临的局面也

主要就是探讨外来民工如何到他们生活的城市社会中，这是政东省长透的，在这个问题上我们焦云可能也要尝试先行一步，而且最为重要的是要考虑到一个长期能够承受的底线，考虑到即便是经济现一定的下行也依然能够承受，在这方面要切实规划好，只有在这些方面考虑得周全和长远，这样的试才有真正的推广的意义，也才真正能够起到试的作用。

“但是有一可以肯定，这步路迟早都得走，走得早未必就是吃亏了，有些时候吃亏就是占便宜啊。”

“新区制未定，其他几个区的财力恐怕也无法和你们竟陵相比，市里现在暂时也还未考虑这两个区域，所以还是希望你们竟陵勇挑重担先摸索着，但是后期会不会有变化，也还不一定。”

郭兴隆摇摇：

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