法是陆政东受到揭贷款的启发得来的。但是陆政东并不打算找银行来行这方面的合作。因为这么大规模的资金所产生的利息就不是一个小数目。陆政东觉得银行的利息实在是太了，他的光瞄准了其他一些资金。

比如社保基金，比如保险业。

随着社会保障制度的不断完善，社会保险基金统筹层次逐步提，社会保险基金结余持续增长。这对保障参保者的基本生活，促社会保险事业发展起到重要作用。

但是随着社保基金的数量增大，社保基金保值增值工作的任务也越来越重,但目前社保基金结余绝大分只能存放银行，而银行的利息很低。导致基金收益率往往跑不赢通货膨胀率，现了在经济速发展时期社保基金由于投资渠单一而导致的隐形贬值现象，如何拓宽社保基金保值增值渠,用好用活基金并达到有效增长,以增加抗风险能力如何实现社保基金的保值增值也引起了度重视。

而这些年随着保险业的发展，各大保险公司的资金也很充裕，和社保类似，由于受政策的限制，大分保险业的资金也是躺在银行里。

陆政东的想法是，这些资金存到银行的利息很低，而贝湖要从银行贷款的利息又较，如果取一个合适的中间值。让这些资金为我所用，贝湖方面得到急需的建设资金。而这些单位也获得了远比银行利息的投资回报，更有利于其保值增值，岂不是双赢？

通这些单位的工作不是很难，因为这些单位的主都是经济方面有专长的人自然能看到这一，陆政东并不打算找省内的社保或者保险业来这事，这很容易事，他还是倾向于找国字的，这样更容易规范。

但这件事也并非没有一难度，难度在于必须要通过国务院台一些政策。

陆政东这一年多时间决没有闲着，这两方面的工作他都通过京城的人脉在工作，已经取得了实质的一些展，有两家这方面的基金已经向国*务院提了设立通能源基金，一旦国*务院批准就能实施阶段，从而开启利用这些基金投资通基础设施建设的先河。

这样现有的速公路经营权转让可以筹措一百亿左右的资金，加上省公路基金通补助和从亚洲开发银行国开行争取到的贷款，再修一条贯穿全省的大动脉应该是够了。

但是仅仅是修一条速公路对于通发展严重滞后的贝湖来讲是难以形成规模效应的，是远远不够的，必须要引社会资金来修路。

但这方面陆政东需要考虑的就更多。

在bot模式里，并无规定确立项目业主必须走招投标程序招投标法的规定，主要是针对施工与政府采购等领域，但bot模式是投资与建设一的，所以在实际运作中，政府往往走的是招商引资的程序，而非招投标。

这就很容易现问题，照国际惯例，这样的项目，只需要业主有四分之一到三分之一的资本金，这里面就存在很大的漏，很多有些关系的前来拿项目的目的是为了转包，这类人的盈利方式有二：一是向施工单位收受项目保证金，保证金虽然到期要退还，却可在期限内无偿使用；二是将项目分拆成标段，工程总造价下浮转包，转包一条造价几十亿上百亿元的速公路，利将相当可观。

这绝不是陆政东想要看到的，首先是这样层层分包很容易现质量问题，还有更为严重的是这样的分包很容易现资金链问题，以及现腐*败问题。

这中间不哪一环现问题，很可能让他的计划大大往后推，会打他的整个通盘考虑，而其中资金链现问题是最为致命的，不但面临着重新选择新的单位的风险，更有让计划项目中途夭折的危险。