“没错！属下也是这个意见，如此一来事情更为简单，国君那边也无后顾之忧了！以大汉几百年来州郡划分之惯例，哪怕将来天下安定，嫉妒之人重提枳城归属之事，也会各有理纠缠不清，到来朝廷大多会保持现状，不了了之的，何况，主上以为从今往后，大汉朝还能安定下来吗？”公孙沛似笑非笑地望着刘存。

赵溶和公孙沛抚掌而笑，对刘存锐领悟力和政治嗅觉欣赏不已。

“二位先生，以我对国君的了解，在如今内忧外患危机重重的严峻局势下，他会同意咱们修葺枳县城的，仅是安置近十万灾民这一理由，就能让国君无法拒绝，只是，我们该推荐谁来担任枳县的县令呢？”

公孙沛连连，站起来从书柜里拿地图，放到疑惑的刘存面前摊开，然后向另一旁的赵溶示意。

赵溶直起腰膝行半步，靠近刘存微微一笑，指着地图上新标注的一个红询问刘存：“主上知这个地方吗？”

赵溶笑了笑：“主上，为何要重设县令？咱们准备修复的不是‘枳县县城’，而是‘枳城’，我大汉近四百年来，从没有任何规定说，一个县不能有两座城池啊！”

刘存听完佩服不已，唏嘘片刻哈哈大笑，站起来握拳沉声吼：“筑城——”

刘存细细一看，发现这个位于正在开发的小珠山西北三十五里左右，正好在小珠山和废弃的黔陬县城中间，立刻明白赵溶和公孙沛的意思：

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刘存亲自去砌上一壶新茶，回来为两名同样心腹幕僚缓缓斟满，待两人品尝之后，非常认真地问：

刘存心中一凛，看了看满脸微笑的公孙沛，再转向笑不语的赵溶：“你们的意思是，彻底拿下？”

赵溶搓搓直鼻下的漂亮小胡，生两修长的手指再次指向地图上的红：“主上请看，严格来说，小珠山及黄岛周边地域，均不属于琅琊县地界，而应属于现已废弃的黔陬地界，既然主上已耗费大力投大笔金钱开垦小珠山及黄岛，为何不顺势将这片本属琅琊的旧地，一同置于主上辖之下？”

刘存再次盯着地图，反复考虑过后得了同样结论，抬起对两位心腹幕僚笑：“既然这样，咱们就吧，这片地方开垦来，至少能安置三五万灾民。”

“而且这片宽阔土地远离夏河城，地势平坦，无遮无避，东面三十五里就是主上正在大兴土木的小珠山和黄岛，若不彻底占据这个地方，将来如何保住后的小珠山黄岛及大片土地？”

，可下灾民越来越多，若是安抚不好，或者黄巾细作混杂其中煽动蛊惑，整个局面随时都有失控的可能啊！”

公孙沛和赵溶急忙匍匐致礼，齐声谢刘存的信任和重，然后一个说这是属下分内之事，一个说值不得当不得主上如此谬赞，得刘存更为慨。

赵溶和公孙沛相视一笑，向刘存低声解释：“主上，这个地方原来有座小城池，地名叫枳县，本朝光武年间属琅琊郡辖，后因地偏僻，灾瘟疫频发，此城人骤减，直至五十年前完全废弃。”

“二位的意思是此地可以安置些灾民？可这地片方位于齐长城之北，属黔陬辖，超本县地界很多了。”

刘存彻底明白了：“看来大家都想在此筑城了，说不定二位先生还想借此良机，以保境安民为由，让我去说服国君，批准重建本属于我琅琊王国的枳县城，如此一来，既能安置量灾民，消除暴隐患，还能为国君树立威望的同时，有效稳定王国统制，一两年后即可为国君增加税赋，一举多得啊！对吧？”

公孙沛轻抚长须，颇有意地笑问：“主上，这片地域充沛，地势平坦，土质沃，可主上投大人力力开垦之后，将来如何保住这片土地？难主上已经非常富有，以致毫不在意为他人作嫁衣吗？”

“前日属下在伯焘兄提醒之下，亲自骑前往察看，发现此地只剩下个七十余的小村，周边方圆五十里已变成荒无人烟之地，虽然名义上属于黔陬地界，但小小黔陬县城去年惨遭黄巾焚城，如今仍是一片人迹全无的废墟，属下等反复权衡得结论：黔陬已经名存实亡了！”

刘存算是开界了，凝望一脸严肃的公孙沛和赵溶好久，拱手致礼大声叹：“二位先生大才啊！我刘存何等幸运啊！”

大笑之后，公孙沛严肃地更正：“主上，咱们不是重建枳县城，而是修葺枳县城，重建需要上书朝廷，获得批准方能实施，而修葺只需我琅琊国君一句话即可，区别大，主上不能不察！”