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第二百七十四章 推chu考成法(2/2)

余三百万两,京师地区的存粮可支七八年,这是怎样辉煌的成就!今天,我们回过来看张居正的考成法,可以看到它的一些漏,比如,内阁控制六科,六科控制六,那么谁控制六阁大约应该是皇帝。谁控制皇帝呢没人控制皇帝。这是人治不可避免的漏。今天我们提依法治国,这是一个历史步,但我们也看到,虽然法令、法规制定了不少,但在很多情况下,是有法不依,是权大于法;虽然制定了不少决策、决议,但往往只落实在会议室里,落实到了纸上,而没有落实到行动上,落实到结果上。制定和完善法律、加决策是一个方面,更重要的是要抓落实,抓执法。

几人分别接过从侍从手上递来的羊纸,羊纸上详细写了考成法的内容,他们越看越惊讶,如果考成法台,那么势必会对所有的官员都是一个督促的作用,办事拖拉、光说不练的官员可能会混不下去。

秦东听了一拍桌大声:“没错,钟大人这句话说到上了,就是执行的力度已经要彻底,要成立相关的官署监督法规的执行情况!”(未完待续。如果您喜作品,迎您来起投推荐票、月票,您的支持,就是我最大的动力。手机用请到m.阅读。)

在张居正推考成法之后,成绩斐然,万历三年,查各省抚官名下未完成事件共计237件,抚诸臣54人。凤巡抚王宗沐、巡张更化,广东巡张守约,浙江巡肖廪,以未完成事件数量太多而罚停俸三月。万历四年,朝廷规定,地方官征赋不足九成者一律罚。十二月,据科给事中奏报,山东有17名,河南2名的官员,因地方官征赋不足九成受到降级分,而山东2名,河南9名官员受革职分。

佩特乌斯看完后说:“大王,下官认为这个考成法非常好,如果颁布来的话,只拿钱不活的官员绝对没有了,否则到了年底就过不了关,我完全赞同,只是现在就推这个项法规是不是太着急了一?毕竟我们才刚刚行官制改革,许多官员还没有从这场地震中回过神来”。

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秦东在后世对万历新政有一些了解,现在他的官制改革已经完成,如果继续下去推考成法,那么势必会造就一个办事效率效的政权,而这正是他所需要的,推考成法之后,对那些懒惰的官员、不思取的官员是一鞭策,等过几年之后在顺推舟推反贪污法,让官员既能效办事,也能廉洁奉公,当然再严密的制度也总是会有漏,总有官员为了钱而铤而走险,所以适当的提官员的俸禄也是必要的,另外就加思想教育,在这方面宣传上的作用非常大。

秦东了一些时间将考成法的内容写来之后将佩特乌斯、费尔顿、钟晖等主要官员召集起来,然后把写好的考成法各给他们发了一份,“你们看看,为了督促官员上,努力为民众办事,提工作效率,本王写了几项法规,称之为《考成法》,看了之后提意见!”

秦东看向钟晖:“钟大人以为如何呢?”

与历史上的商鞅变法、桑弘羊变法、王安石变法等几次重大改革相比,发生在明神宗万历年间的张居正变法,是改革范围最广,收效最好的一次,而造成这结果的一个非常重要的原因就在于张居正首先行的是政治制的改革,这为以后实行一条鞭法等经济改革提供了组织保障。

钟晖捻了捻胡,思索一番后说:“大王,下官也赞同此时发布这项法规,不过立法很容易,困难的是将法规执行彻底,这才是关键!”

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费尔顿也说了自己的意见:“我倒是认为此事推这项法规最为合适,趁着官制改革成功这继续推考成法非常的及时,官员们既然接受了官制改革这个事实,那么对于多来一个考成法又算得了什么?如果等以后再推这项法规又会遇到很大的阻力!”

在张居正整个当政期间,因为考成法而裁撤的冗员约占官吏总数的十分之三。立限考成的三本帐,严格控制着从中央到地方的各级官吏。每逢考地方官的“大计”之年便调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考;专靠言巧语、牟取信行的官员列为下考,对于那些缺乏办事效率的冗官,尽行裁撤。同时,张居正又广泛增添人才,提拥护改革、政绩卓越的官员,委以重任,因为有考成法在,“立限考成,一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见,不拘和资历,大胆任用人才。

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