盟军最司令艾森豪威尔听取了比万的计划后，写下“我喜这一切”的批示，并派最司令的欺骗专家“特殊手段委员会”主任国陆军上校怀尔德全力协助比万。

为了达到“卫士”计划的第一个目的，即分散德军的目的，比万在南欧实施了“齐柏林”计划：1941年初，德军在苏军的冬季反攻之中，被苏军击退三百多公里，已近罗尼亚和匈牙利，罗、匈都预到德国败局已定，于是派密使与英、接，秘密商讨投降事宜。(未完待续。。)

换句话说，只有阻止德军的增援到达诺曼底，才有取胜的可能。为达到阻止德军增援这一目的，盟军采取了双齐下的办法，一方面利用大的空军全面轰炸法国西北的铁路、公路目标，封锁通往诺曼底的通，使德军增援不能到达。

这场战略欺骗，范围之大，构思之妙，难度之，都令人难以想象。

1941年2月，由盟军最司令副参谋长中将提议，制订相关的欺骗和保密措施，以确保登陆的成功。这项计划代号为“杰伊”，该计划的参与机构包括：英**事情报局、特别行动局、反情报局、双十字委员会、政治战执行、国战略情报局、联调查局，以及盟军陆、海、空三军情报。

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然在诺曼底只布署了6个师，但在三天里就可以从各地调来25至30个师，其中装甲师7至8个投反击。这样大的兵力对比劣势，盟军几乎没有取胜的可能。

后一个目的就是“卫士”计划的心内容，而且这个内容不能直接落德军之手，而是要虚虚实实，真真假假，颠来倒去，以间接方式，让德军费了好大的气力才获得那么一星半，然后再据这么线索，去分析、推理、归纳，得符合盟军希望的错误结论。

另一方面则是展开战略欺骗和伪装，使德军统帅相信，在诺曼底登陆之后，还会有另一场更大的登陆，所以不把援军调往诺曼底。——这场战略欺骗，就是诺曼底登陆中最隐密的分，直到五十年后解密的档案中也只公开了其中一分，还有一分，后人只能去作一些推测和想象。

1941年3月，“杰伊”计划改称“卫士”计划。其目的主要有两个：一是通过各途径，诱使德军分散在欧洲各地，从而使德军在法国，尤其是诺曼底地区的守军降低到最低限度。

现在则成为诺曼底登陆中战略欺骗的组织机构。该的格言是机智、狡猾和致，徽章是半人半羊的农牧神萨图恩的雕像，萨图恩是古罗神话中专门兴风作浪的小灵。现任长是英国陆军中校约翰比万，他的绰号是诈骗总。虽然他职务和军衔不，却拥有很大权限，甚至有时丘吉尔、罗斯福都要遵照他的要求安排活动或发表声明。

心门是英国敦监督，该办公地址在丘吉尔战时内阁所在地大乔治街2号，主要负责制订和实施战略的欺骗、侦察行动，并协调英国与盟国情报机关共同组织重大的行动。

二是要使德军统帅相信，诺曼底登陆只是一场佯攻，目的就是诱使德军过早投后备队，从而为下一次更大规模的主攻创造条件。