政学习组织生活，但是真到了关键时刻，大家都将警示案例学习榜样都扔到一边去了，为什么？我觉得这个很值得思考，要如何来提宣传教育工作的效果。”

“第二个则是权力的监督。反腐领域有句话叫作绝对的权力导致绝对的**，五滩的事情就充分说明了这一。本来以公共建设与发展集经济的名义截留补偿金都是要经过群众讨论并投票同意的，但是五滩乡本就没有经过这样的程序，直接领导发话，事情就定下来了，非常任，没有任何约束。当一个人拥有这样的权力的时候，他的贪就会膨胀，我们的党风廉政教育效果自然就没有办法经受住考验了。”

包飞扬说：“刚刚阎主任也提到，因为这一块工作原本不是他分的范围，所以他也没有注意，而纪工委这边呢，宣教工作的效果不好，只有接到举报，并且通常在举报材料比较详实的情况下，才会启动调查程序，这往往就已经晚了。”

“我有一个想法，就是我们在企业中有一个效能监察，就是看看这个企业的经营理效率和效益怎么样，我觉得我们可以将这个效能监察引到纪律监察的日常工作中来。”

包飞扬：“以这次五滩乡的事情为例，照过去纪检工作模式，只能够在接到举报，或者发现案情以后才能展开调查，如果我们引效能监察，那么从征地补偿工作开始，纪检门就可以全程监督。尤其是当五滩乡以公共建设与发展集经济为由，截留补偿金以后，我们也可以对五滩乡的公共建设与集企业经营情况行监督。”

事实上，在这次拆迁安置工作中，包飞扬也提让纪检门参与补偿金的算和发放，不过作为市纪委的派门，开发区纪工委的力量并不，过去也没有成熟的模式，所以监督并不得力，这也是纪工委书记李亚平承认错误的原因所在。

效能监察的着其实并不是官员贪腐，而是针对惰政和政，但是很多贪腐行为也往往造成政的后果，比如一个官员收受别人的贿赂以后，肯定要为对方谋取利益，行利益输送，这其中就可能存在政的行为。

包飞扬认为，通过效能监察，可以完善纪检门的事中监督，与事后监督，以及任前公示为代表的事前监督相结合，实现立监督，有效避免贪腐问题的发生。

“我觉得这个效能监察很好。”听了包飞扬的阐释，阎安平首先表态：“通过效能监察，既可以督促，避免惰政政，又可以行事中监督，让那些利用权力寻租的行为无所遁形，这是对我党监督工作的一个创新，我觉得非常有价值。”

张建平也了说：“我也觉得推效能监察加事中监督非常有必要。三字经里面有句话叫作养不教父之过，我们在座各位，除了包书记，也都已经为人父母，都有孩，我想我们如果不他们，事事放纵的话，这是对他们的不负责任，他们很容易学坏。”

“对待也是一样，如果没有严格的监督，放纵他们对手中权力的使用，那他们就可能从很小的事开始，发现权力给个人带来的便利与好，一次两次，刚开始可能只是一些微不足的好，但是渐渐的，就可能落渊，因为那些小的好让他们发现他们手上的权力没有人，所以就逐渐放任起来，这其实也是对他们的不负责任。”

张建平叹了气，说：“说起来惭愧，我平常在一些小事上，就存在这些现象，虽然组织上给了我改过自新的机会，但是现在想想，我也到十分惭愧和后怕。我张建平不是完人，但自觉在党和自我要求方面，还是可以的，就算这样，也差犯了大错，所以我觉得，完善的监督制，既是对党和人民的负责，也是对本的负责。”