“好，你这个办法不错，这样企业就不得不用心整改，并且尽快整改了。”熊军赞赏地说。

的就是为了惩前毖后，治病救人，我认为可以将罚金返还，用作整改。原先我们和昌源县的分歧就在于是不是先罚款，理说应该先，不过这一次只能权宜，可以缓。”

熊军不得不承认包飞扬的分析非常到位：“看来让你去改委是十分正确的，你不但执行上有一，理论上也很成熟，我倒是很期待你去了以后的表情，希望你到了那边也不要忘记我们环保厅，多提一些有益的建议和方案，让领导知我们环保工作的难度，为我们环保工作提供更多制度保障。”

包飞扬又：“对企业的监督罚我们环保门需要起来，更需要老百姓的参与。要提人们的环保意识和环保维权意识，比如像西岗村这样的例，村民们可以向法院起诉，要求雅达利行赔偿，两方面结合起来，工作就要好很多。”

虽然迫于现实，包飞扬不得不一些妥协，但是有些事情他还是决心去，不有多少阻力。

包飞扬摇了摇：“好不好，关键还在于我们的执行是不是有力，如果罚款本就是一个儿戏，以后的监督也形同虚设的话，那么厂家对于整改依然会没有丝毫动力。”

“而且民间的呼声响起来以后，领导也会重视，我们环保门就不用夹在中间难了。”

看到熊军有顾虑，包飞扬苦笑：“问题是就算我们不去引导，这意识也会慢慢觉醒的，到时候爆发来的力量就更大，而我们的工作如果不能及时推，那么环境问题积重难返，我们就不得不面对这更加激烈的矛盾和冲突了。”

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离开了熊军的办公室，包飞扬很快接到司法局赖华文的电话，赖华文在电话里向他推荐了几位比较有责任心，并且心为普通老百姓打官司的几位律师。

熊军也从包飞扬的上看到了这迫和责任，虽然他不是很明白，但是客观来说，如果现在的情况不能够得到改变，那么包飞扬所忧虑的情况将会有很大的可能成为现实。

包飞扬看到曾静祥的简历，上决定：就找这个人。(未完待续。。)

他还和人一起建立了一个在线数据库和污染地图，专门披那些在国内运营的本地及跨国公司发生的空气污染和污染超标违规排放记录，让人们只需要击鼠标就能知全国有哪些公司违反了环保法律法规，使得国内的环境信息公开达到史无前例的度。

“那倒是，最难的还是执行。”熊军有地说，到他这个位置，已经很少负责事务，所以让他到最无力的地方也就是一个文件发下去以后，执行不力，没有丝毫效果。

作为全省环保工作的直接负责人，熊军对环保工作的现状认识比包飞扬这个过来人更加全面，而包飞扬的认识则更加刻。

“但是要将雅达利的整改度和返还比例挂钩，如果他们在一个月内完成整改，可以返还百分之八十，剩下的百分之二十作为保证金先收上来，再视执行情况，分期作为奖励发给他们。如果他们两个月才完成整改，就只能返还百分之六十，扣掉百分之二十作为罚款，依然保留百分之二十的保证金……”

“呵呵。”熊军笑了笑，有些不置可否：“你这个办法好是好，不过难度比较大，虽然老百姓的监督能够帮助我们更好地行环保工作，可是如果我们的工作没有好，这可能不仅仅是我们环保门的责任，那么老百姓有意见，社会矛盾就会变得更加激烈，这不符合我们党的方针和政策。”

赖华文让人给包飞扬送了一份资料，在资料中，包飞扬看到了一个熟悉的名字：曾静祥，一位曾经和无霸华夏石油打过污染官司的著名律师，据说曾静祥从九十年代后期开始帮人打环境保护官司，跟很多企业对簿公堂，名单中既有华夏只有这样的无霸国企，也包括拜耳、斯夫这样的国际，还包括省市县各级环保门，并且发起了一个“环境污染受害者法律援助中心”，专门为弱势群打官司。

如果说熊军对环境问题的忧虑是于对现在表现来的趋势的担心，那么包飞扬是亲目睹了未来环境恶化的恶果，是一发自内心的恐惧和迫。

包飞扬和熊军前后谈了一个小时左右，依然意犹未尽，两个人谈到了雅达利一案的后续理，谈到了环保工作的未来，也谈到了包飞扬去改委以后的工作。