畏侵略，而不是一味的战斗战斗再战斗。

从贞观四年以来，大唐战斗的够多了，可以休息一下，休养生息，让军队养养膘，让战斗力更多的囤积，让力充分的滋养，等到该战斗的时候，一鼓作气，消灭敌人。

与此同时，李承乾也在试图解决李二陛下退位前着重提的府兵和常备军的问题，常备军在战争中起到了越来越重要的作用，甚至很多战斗发生的时候府兵来不及征召，常备军已经平定了叛，甚至有些军府的府兵好几年都没有战斗过因为大唐发生的战争距离本土越来越远，超过了府兵可以承受的最大距离，必须要用到常备军。

至于本土叛，大唐也拥有常备守备军的守卫，府兵来不及集合征，州刺史和县令已经调集了常备守卫军把叛平息，府兵似乎已经失去了用武之地，这让很多府兵觉得不满意，他们之所以府兵，就是因为希望在田的间隙可以立下战功，但是现在常备军的现使得他们失去了用武之地。

他们很不满意，多次提抗议，李二陛下一直想不有什么办法可以解决，加上准备退位，索不解决，留给李承乾去疼，李承乾自然是疼的要命，找来苏宁秘密商议，苏宁告诉他一个最终解决方案——废除府兵制，全面推行常备兵制，让大唐养一支完全属于国家的常备军，吃皇粮，拿军饷的职业军人，专门负责战斗，负责保家卫国。

常备兵的来源，在短时间内可以靠募集，但是从长远来看，等到人足够充裕之后，苏宁提了一个比较大胆的想法——义务兵役制，每一个大唐的十八岁成年男都有当兵的义务，时间限定为三年，从十八岁到二十岁为止，二十一岁就可以选择离开军营还是继续在军队发展转为常备军，也就是说从十八岁到二十岁都是义务兵，而到了二十岁以后，就可以自主选择成为常备军，职业军人，或者离开军队回家继续读书，或者从事其他的职业。

不是什么人只要是成年男，哪怕是正在读书的大学生也不可以例外，必须要三年的时间到军队里面历练，然后才可以重新社会，苏宁给的理由是通过军队生涯学会一个男人的担当，社会之后，就会是一个男汉，而不是一个骨，即使是文官，也要有血，有骨气，敢于对抗不公平的事情，敢于为民请命。

李承乾为这大胆的想法所震惊，稍微一算，就知以大唐目前的人基数是不到的，苏宁也知，生产力的落后，使得古时候本不能推行义务兵役制，所以苏宁只是给一个建议，给了一个大概的时间表，让李承乾自己琢磨，自己决定。

义务兵役制的实施，对于目前大唐而言，是不现实的，生产力的落后使得一大批青壮劳动力上战场之后，必然现劳动力不足的情况，而且人基数不大，有没有那么多适合的男还不知，现在在所有人都没有准备的时候行推行这样一个牵一发而动全的政策，是很不负责任的举动，也会造成很严重的问题。