命令之下，对于那些新近占据领土的治理行动占据了整个大唐的行动主，对外战争不再是最主要的军事行动，而新近占据领土上的那些异族叛才是军队的主要行动对象，常备战斗军四平叛，常备守备军则是随着战斗军一起行动，战斗军打到哪里，他们就驻扎到哪里。

为了对地方兵权行规范，使得不至于现地方官员或将领拥兵自重的情况，也不至于现地方防备松弛，将领换制度被很好的执行，军队换制度也即将被执行，而且地方军如果要调动，比如有剿匪需要的时候，必须要参谋总州刺史的双重允许，然后县令拿着命令去军营给统兵将领，将领调动兵开始行任务，任务完结以后该回哪儿去就回哪儿去，将军的个人行动不得带超过五十名士兵随行，且除了自己的亲卫兵，不得调动战斗兵员行私人活动。

但是一旦战时，比如一州一县遭到了敌军攻，那么这个县或者州就要战时状态，这个时候，一个县的驻军将领或者一个州的总兵，就有权力宣布这个州这个县了战时状态，这个时候，文官必须服从武将的指令，关于一切有利于抵抗敌人攻的指令，文官县令必须执行，不得有任何拖延，否则，武将甚至有权急罢免文官刺史县令，成为一州一县之主宰。

当然了，这是战时状态，平常时节，武将不得预政务，否则州刺史和县令有权罢免统兵主将，将之逮捕下狱，给上级理，武人不政，文人不掌军，这是铁律，李二陛下时期不断调，乃至于为此罢免禁了大唐第一任参谋总长侯君集至今，李承乾登基以后则恢复了侯君集的自由，但是仅仅保留其国公爵位和一个名义上的一品大员官位，并没有实权，更别提军权了，所以侯君集等于是直接养老了。

李承乾继承李二陛下对于武人不政，文人不掌军政策的贯彻和推行，继续巩固参谋总的权力，巩固军中参谋制度的推行，不允许军中现公之外的文官，当然也不会让现役的武将参与国家治理，文人就老老实实的治国，武人就老老实实的打仗，没别的。

苏宁也不是例外，将军衔被收回，只剩下官位爵位和勋位，原先的将军虚衔挂着，象征曾经的赫赫军功，不过在这样一个注重军政分开的时代，苏宁主动将军虚衔，成为一个彻彻底底的文官，纵横尚书，二品大员，不再参与军中征战之事，虽然苏宁被很多人视为军中战神，是可以继承李靖军神称号的人。

随着苏宁的退，这个称号的继承者是谁，就变得有些不太确定，因为除了苏宁这颗军中星以外，符合这个军神条件的人似乎也不少，无论是疯将军杜荷，还是最武将薛仁贵，薛仁贵的老师苏定方，参谋总总长兼军事大学祭酒李世绩，海军大将张亮张士贵李大亮等等，似乎都是战功赫赫之辈，缺少苏宁这颗太过耀的星，其余的星星也争相发光，军神的称号有些不知归属，虽然这个称号不是官方认证的，但是谁都知，继承这个称号的人，是可以被军队承认，成为军队灵魂的。