张绣了，：“正是如此，而且属下对于平定羌的方法，自有一分析，可助主公长远的安定羌族。”

张绣闻言无奈一笑。

张绣长叹一声，：“可惜自建武年间开始，国策未变，然行之有更，‘抚循和辑’‘怀柔笼络’之策逐渐被废弃，反倒是役之法普及凉州边，各郡官吏依仗权势，滋行横贪，化治羌策为羌策，把羌人从汉民化为汉，供给边境豪恣意挥使，如此百多年，西戎因待遇不公而屡战屡反，祸不仅于在于凉州，战火最大之时甚至延续至并州，益州，三辅，毒害至也！”

“绰号？”袁尚皱起了眉：“拜年小先锋？”

张绣的脸有发黑：“主公，末将当年初随家叔张济从仕的时候，就任于金城，当时正逢羌族领袖北伯玉与李文侯联合韩遂和边章造反。末将当时虽然份不，却也参与平定羌之战！北地枪王这绰号，就是在那时竖起来的！”

袁尚了，：“一国两制的手段嘛……我明白，继续说。”

“是北地枪王啊！”

袁尚闻言来了兴趣，：“都是汉朝民，我朝对羌人，还有什么特殊政策？”

袁尚悠悠的叹气，：“那是遥远很遥远的一个国家的诸侯王，地外的外的外的外……”

袁尚挑了挑眉，笑了：“张绣，你是想让我林肯啊。”

末将的绰号是什么？”

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张绣闻言：“羌族汉和主公在河北行的鲜卑匈汉可不一样。主公在河北是迁民境，让他们到我大汉境内，受我土地民风影响……但西州之地，原本就不是大汉之土。而是当年冠军侯霍去病千里逐鹿奔袭，慑服了休屠王、浑邪王夺下来的，西州曾是匈的领土！武帝立河西诸郡。迁民实边，是用我们的民去适应人家的土地民风，况且我朝对羌政策有误，使羌不服汉屡屡反叛，也在情理之中。”

说到这里，袁尚有些不满，继续：“不是我自！别看鲜卑三王和南匈治下民刚河北境内，但我有信心。十年之内就能把他们统统归于王化，分不汉人、鲜卑人或是匈人……反观羌族汉数百年，至今还没来，这几百年得汉朝官员都吃屎去了吗？”

“啊？”张绣没反应过来，呆呆的瞅着袁尚：“林肯是谁？”

张绣拱手：“主公此番若是能平定西州，张绣愿为护羌校尉，替主公戎边，还请主公对待羌人，能够取消役制，重施‘抚循和辑’‘怀柔笼络’之策，田若均，民若等，法若衡，制若严，汉羌之人，一视待之，则西州之地，断然无祸。”

袁尚扬了扬眉：“说来听听。”

袁尚闻言恍然而悟，：“如此说来，你不但对凉州金城等郡的地势熟悉，年轻时，还参与过平定羌族首领北伯玉的凉州战？”

袁尚摸了摸鼻，：“如此，那怎么解决？”

“当然有了，主公，这其中一言难尽，我就给你大略的说说，元鼎六年，孝武皇帝在酒泉郡的基础上，增设张掖，敦煌二郡，又在西平设临羌县和破羌县，昭帝始元六年和宣帝地节三年，我朝又分设金城郡和武威郡，用以隔绝羌胡！并设护羌校尉，纳羌族各为治下！然羌族各统治制度难以与我大汉内地相划齐，因此存其国号而属汉治，即在尊奉！昭宣二帝采取了‘抚循和辑’‘怀柔笼络’政策，使得纳羌族初期，边境稳定，百事可期。”

袁尚了，心，如今的羌汉之争，就犹如过去的国人问题一样，属于民族歧视，只不过人家是黑人白人的互相咬，这里是汉人和羌人之间互相掐的问题。

张绣面一正，：“羌人与我汉人之间，来往约有数百年，早已并我朝治下，但依旧是循序古礼，虽从事农耕，且依旧以游牧为主，羌人‘不立君长，无相长一。’则分为酋豪，弱则为人附落，更兼喜以力为雄，极难治！”

袁尚叹了气，：“你说的这些，我都明白，对于羌人，我不可能像对待鲜卑三王。南匈王那样，先以兵击之，再并其民河北，更不可能屠戮至尽……因为羌人早在三百多年前就被并了汉朝治下，多年来与西境的汉民通婚生，混血极多，像是腾超父，虽以汉人自居，但实属羌汉混血，西凉边境。已是属于羌不离汉，汉不离羌，都是我朝的治下的民……只是我不懂，同样是汉朝的百姓，又经过几百年的同化，怎么还是屡屡叛变没完没了！”