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针对大武后期节度尾大不掉的惨痛教训，侯云策一直在悄悄调整地方权力，将大梁一带的支州全收归朝廷，荆湖一带皆不设节度使，各州直属大梁，各州主官直接向侯云策奏事。他还特别加了县级政权的建设，不许节度使将州县事务全给自己的亲吏，县的长官包括县令、主簿、县尉，都必须由吏来任命，并规定了这三位官员皆为三年任期，每年由吏一小考，三年一大考，以实绩论升迁或罢免。

这个冬天，侯云策还见到了另一位老朋友阿斯汉的使者，当年的回骨汗国左相已成了回骨可汗，他送来了大量礼，意图借助大林朝地力量，东西夹击盘距兰州的葛萨势力。葛萨曾是兰州别驾吐少度的将，差还成了吐少度的女婿，只是吐少度死后，葛萨成为了兰州新主人，为了结纳势力颇大的大蕃六谷，娶了大蕃六谷首领的女儿卓玛。

策喜喜过节的时候，契丹军民被冻饿之死甚众，又不能从南朝得到补充，人心大恐，损失严重。

大武内之时，日本人便陆续离开了中原。侯云策称帝以后，日本多次遣使节来到了大梁，侯云策在黑城时，听商队说过朝鲜和日本旧事，加上太师李甲对日本不兴趣，所以，没有接见日本使节。第一任遣侯史因不能完成任务，剖腹自杀，第二任遣侯史也追随了上一任的路，第三任遣侯史终于拜见了侯云策，回国后历任日本官。

侯云策还将司法权和财政权逐步收回到朝廷，加了中央对地方的控制力，与此同时，新朝还鼓励发展生产，依据郑州、凤州和灵州经验，大力垦荒，增加田土面积，为了实现放养鱼地目标，还下令整顿各地混的赋税，将农税等杂税全取消，禁止“追县吏过州”的作法，大武以来，每年收税完毕，州府又给县吏下达文书，要求到州府“会文钞”，谓为“会州”，县吏乘机厚敛乡里以贿赂州吏。

而大林朝内，侯云策的皇位已经稳定了。李重、李筠二李叛被迅速剿灭，让各位节度使认识到黑雕军超然的实力，在大的武力威胁下，只能接受了侯云策登基的事实，随后。张永德、张、王簿、向训、李思让，包括卫王等元老们，都已经荣升位，被侯云策养在了京中。虽然富贵，却没有了实权，对新朝不再有任何威胁。

一系列接踵而至的喜讯，让大林官民神振奋，更令当朝陛下侯云策到兴。但是，最令侯云策兴的却是攻打西蜀战事的顺利行。

战事首先在北路打响，曹彬为了向新朝献上厚礼，于汉兴元年十二月中旬，率北路大林军攻西蜀境，所向皆捷，连兴州外围各个要，围城不过两天，就攻克西蜀北重镇兴州，得军粮40余万斛，活捉西蜀兴州刺史蓝思绾。

侯云策盛情款待了阿思一行，只是南方战事刚起，他不在西边大兴刀兵，只是答应让灵州王腾骧所从靖远城兵，袭扰兰州回骨，以减轻阿斯汉的压力。

吐少度的女儿阿思迭遇惨事，逃了兰州城以后，经历艰险，到了回骨汗国，后来成了阿斯汉的女人，这一次使大林，王后阿思便随着使团到了大梁城，她对葛萨充满了仇恨，往日恋人背叛，在她的心里刺了一刀。她主动到大梁，借兵与葛萨决战。

大梁城外地新训练营，也正式变成了大林朝嵩山学院，此学院由霍知行组织修建，挖金河造湖，形成了湖光山地新营地，这样一来。新学院不仅可以训练步军，也可以训练军基础战术，为南下的系列战争培养人才。大林原来的主力军队是侍卫司禁军和殿前司禁军，其中下层军官多数都到了嵩山学院行训，熟悉黑雕军的各军令、战术，然后再派到各军任职。通过撤换级将领、改造中低级将领等手段。禁军逐步完成了向黑雕军的转变。

西蜀之战从汉兴元年正式打响，为了彰显新朝的气度，侯云策专门派杨光义手下勇将曹彬为北总指挥，从凤州发，顺江南而下，向成都军。

每逢改朝换代总要杀人，侯云策的新朝只杀了杨光义、范质、昝居等少数人。社会影响极小，算得上平稳过渡。

这些制度的实施，为大林朝农民松了绑，生产积极大为涨，尽数久寒，各地田间地就现了归整农田地农人，要为明年耕打下基础。

这40万斛对于大林军意义重大，使大林军免去了运、转粮的时间，前锋官陈猛率军不停蹄，直击西县，西蜀朝野为之震动。

这些政策传至北汉、南汉、南唐与西蜀，让这些地方的百姓都对大梁心生向往，不断有百姓冒着生命危险，携家带，外逃到大梁。