众臣互相看看，最终还是薛国观先列奏：“陛下，臣非危言耸听。概我大明北方粮，只说京师所需，还有边关军粮，主要征自南直隶和浙江，约占全国漕粮的六成。除漕粮外，还有白粮，由苏州松江常州嘉兴和湖州五府供纳，岁额二十一万四千石，均系当地产的白熟粳糯米。如此之多的粮，全都是通过运河运输。”

对于这份奏章，崇祯皇帝的八个内侍，都是打小，对于这需要阅历的奏章，自然就不知这个海运主意的好坏，全都没有把握，也就能理解了。

有这份奏章作为引的话，不是开海，还是让大明上下克服对大海的畏惧，也都是顺其自然了。

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在原本的历史上，这个科给事中左懋第，就在崇祯十三年三月十四日，给崇祯皇帝上疏陈四弊：民

崇祯皇帝看了，想了一会之后，便立刻召开廷议。虽然他知海运的好，可有关漕运的，还真不是很熟悉。毕竟后世的时候，已经没有漕运，而在原崇祯皇帝的记忆中，也只有以往奏章上片言只语的相关描述而已。

他正有这个担心，就立刻见到有臣来反对了，说漕运关系到大明几百万百姓军的衣，要是动了这个，就等于等了他们的衣来源，搞不好，又会搞得天下大。改漕运为海运的事情，不能！

崇祯皇帝一听，顿时眉一皱，难没听到自己说了要改海运，有困难没问题，你可以提，但更为重要的是，提解决的方法，而不是一就打死了啊！

这是定了基调，让这些大臣就在这个框框内商议了。 [page]

但此时的崇祯皇帝可不同，他可是来自后世的，自然知好坏。看到这份奏章之后，不由得大喜。因为他最近正在琢磨重新开海。

听到这话，崇祯皇帝不知为什么，忽然就冒了一个想法：明末一刀切地裁撤了驿站，结果了个闯王李自成；那要是一刀切地撤了漕运，会不会再一个闯王刘自成？好像后世有名的一些帮派，最初都是来自于漕帮！

不过内阁针对这份奏章的票拟，是薛国观亲自写的，说如果真如奏章上所写的话，朝廷改为海运自无不可，但涉及百万军民，此事还需慎重，当廷议之。

畏惧大海之险。不过他以前有走过海路，知绕着海岸线北上，到天津时，哪怕海上有漂没，海运比起漕运，每石也要省一两银左右。

文华殿内，崇祯皇帝先让群臣看了这份奏章之后，他首先表态：“海运便宜的好，不止黄总兵奏章所言，朕亦知。不过朕觉得首辅也是老成持重，因此朕想听听诸卿的看法。如果朕决心要改为漕运，有何影响，有何困难，又如何解决？”

崇祯皇帝自然不知，这个临清副总兵黄胤思，在原本的历史上，是崇祯皇帝在杨嗣昌的提议下，又加征了练饷，北运漕粮就更多了。于是，他在崇祯十三年七月十五日，就上了这个有关海运的奏章。奏章中最后就辽饷举例，说辽饷三百四十余万石，省四百余万金。

他正待训斥之时，科给事中左懋第忽然大声咳嗽一声，而后立刻列，大声奏：“陛下，臣以为，此乃危言耸听。居于庙堂之，不知民情实情，想当然尔！”

一听这话，刚才说话反对的几个臣，顿时都是脸通红，真要反驳他时，却听崇祯皇帝先一步对他说：“哦，卿有不同看法，且说来听听！”

原来的崇祯皇帝也是被没钱急了，看到这个奏章之后为之大喜。可自古以来传下来的大海之险，又让他有犹豫，就开了朝议商讨此事。

说到这里，稍微停了停之后，他才接着又：“为此，朝廷设漕运总督，领卫军十二总共十二万七千六百人，运船一万一千七百只，承运南粮之责。如此之大的规模，一旦有变，须得妥善置才好。”