刘备面沉似，一拍桌案说：“要我们兵打仗，我还没问他要军费呢，他竟敢问我来要东西。对了，升平（堂隆）呢，刚才是军议，你可以沉默，现在是文事了，你必须发表意见，你说吧。” [page]

刘备面容沉肃：“兵者，国事也，贡，私也，两者不能混为一谈。我们的税负是给国家的，不是给个人的。军费从税收中扣除，合理合法。皇帝要的东西嘛，既然已经拨付给他内币了，让他自己掏钱来买，钱款到位，我给他开招标会采购，没有钱，免谈。我不可能为他个人的私从国税中扣钱，这国税是养活官员、维持官府运行的，不是给他个人缴纳的私房钱。把这诏书驳回去，就这样回答。”

生地监禁，就是设立一制度——籍制，让隶在生地可以自由活动，迈生地就必须向地方官员申请，而地方官员一般不批准这要求。对于私下里迈生地的人，早期的隶社会是采用逃追杀的方法。随着隶制的演变，最后变成“收容所制度”，通过收容所来惩罚离开生地的隶。

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不过，刘备的打算是最终确立“国家”概念，让皇帝的帝权与国家的权力分离，让百姓本着契约神对待官府，对待自己缴纳税收养活的政权，所以，必须把皇

乘此机会，刘备接过皇帝的诏书，细细阅读起来。稍后，刘备突然将诏书摔在桌上，大的声响震惊了大家。

所谓隶，就是没有生存权力、没有财产支权、没有人生自由的人。隶社会是在演化的，对于人生自由来说，最早的隶是在监工的鞭下工作，接守监工的监。后来，隶主发现这样的工作效率太低，于是就恢复了隶的分自由，改为“生地监禁”。

堂隆在话里暗示用扣除赋税的方法，让丞相府面，限制皇上的费，骂名由曹承担，而刘备的打算，则直接与帝权冲突，让皇帝尊严尽失，而曹则袖手旁观，甚至可能乘机煽动天下士人的舆论趋向。

刘备可以容忍南方孙氏存在自己的统治权，但据不容许南方政局不反退，军南方，就是现自己的武力威胁，像西鱼南方域，迫慵懒的鱼群活动起来。不采用何政治制，一定得比豪族把持下的隶制更好的制才行。

至于财产支权，最早隶所获全归隶主，后来，隶主留下了仅够隶生存的生活资，但隶没有权力拥有财产，任何时候，皇帝或者皇帝委任的官员都可以冲隶的家中，把隶的所有财产掠夺一空，把隶的妻女占为己有，或者，把隶最大的财产——房屋行拆除或者占有。

堂隆站起来，整了整衣冠，严肃的说：“主公，休的此无父无君之言，臣不愿与闻。天向臣下所要贡品，自古以来皆如是，我等自税负中扣除贡赋的款项，已经是逾越了，再要求天为此付款，恐怕天下士人难以理解，主公岂不要背负天下骂名吗？”

沮绶递过诏书，解释着，堂隆考虑片刻回答：“百姓既已纳税，这些贡品是否敬献，纯属自愿，圣上索要不好拒绝，可以计算好价格，从今年税负中扣除。”

“诏书上没加盖丞相印信，上驳回诏书，补上印绶后，在传递回来。”刘备厉声说。

说着，沮绶从桌上拾起诏书，翻看着，草草看毕。沮绶觉悟了：“信后，皇上要求青州敬献贡品，车、衣、绫罗绸缎等索求太多，一定是曹看后不愿盖章，想要置事外。”

堂中的影里，堂隆和尹东正打着盹，听到刘备的话，茫然的问：“什么？”

众人瞠目结，沮绶一声轻笑竭力化解着尴尬的气氛：“丞相负责制，这征讨诏书原本该经过丞相之手。”