一般来说，大宋在战时制下，门下侍郎会同时兼任枢密使，也就是权益下行政府和军府整合集权，以便合战争。最大程度防止作战军系以及地方官府的撕。

现在居中协调的是张叔夜，他是中书侍郎（副相）、还兼任枢密副使，的确是个暧昧角。至于决策，则是陶节夫行，不过张叔夜拥有否决权。

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骂虽骂，老当然知打战就得有损伤，这个不以谁的意志转移，代价再大也得着了。否则刘延庆真会死光，与此同时家的氓恐怕也会被方平杀绝了。他小比司光陶节夫那些人可猥琐太多了

这个时候只有方平看穿了一切：察哥的后勤线已经面临大压力，开始困难了。察哥现在去打毫不重要的汾州和银州，证明他真急了，急于引已经退下去的永兴军系再次北上决战、这就是察哥的战略意图。

是的，就是陶节夫相公当年亲手打下来的银州也危险了，大家默认为不能丢、要守住“陶相爷政治果实”的那个地方。

拿着西北文报看了许久，张叔夜合起文书，递给陶节夫：“这个方平，他葫芦里到底卖的什么药，理论上他一向又骁勇善战，为何此番有能力神速行军，短短时日河中府，却是后面度很慢，只让国土沦陷，但他北方军系迟迟不投战线？目下众一词都在反对他怠战、丧权辱国，他怎么就一不急？”/p

目下大抵的权利构架就是这样的。

然而无奈的在于，早前太多幺蛾，蔡京虽然在位，赵佶却都已经不太信任他，于是没有行集权整合。只是命枢密使陶节夫住中书门下，一起参与讨论决策。所以现在的中书门下，应该叫“战时军机”。

西北战略形势正在悄然转变着。

这个时候上至朝廷诸公，下至基层战斗单位，所有人已经胆寒。特别已经被打残，退守汾州银州一代的河东军系，烈要求刘延庆支援。

最早时候只有方平看穿了察哥的险恶用心，他就是想要最快速度全歼永兴军系。于是方平不让他谋得逞，当时了弃守长城的决定。随后又了打散“百军作战”的方案。

再此情况下只要听了方平建议，不过分反抗，察哥真的不至于把沦陷区的百姓们怎么样，察哥也需要人留在城里，那才叫占领区，否则那就没用的无人区。

与此同时，方平再次全民动员。

被占领区的人，当然会被一定程度的侮辱，会有一定程度的伤亡，但是没有办法，战争就是这样的

蔡京已经懒得看关于西北的文书，因为现在所有人对方平的意见实在太大。越来越多的国土沦陷的现在，蔡京真的不想抓权来宣读军报了，妈的这个时候宣读消息的人，怎么看怎么都像丧权辱国的相爷。

这些署的目的只有一个，就是不让察哥有机会一气歼灭大宋能打的锐。分散后，他们不是集群战的主力，将全面开始牵制扰。

敌人所希望的当然要反着，算好刘延庆已经被打散，成为一盘散沙的独立战斗单位。不然在信息不通畅的时候，他老刘放错瞎指挥，永兴军系集中起来中计被察哥歼灭，此番就真的跪在西夏的手里了。

这次不是全民战争，而是劝说百姓不要效仿解州岳公，不要无畏抵抗。孩妇女尽最大能力和速度撤离后方，年轻力壮戾气重的，可以加军队打游击。至于其他无法撤离的人，则安安分分老百姓，静待王师收服失地的一天。

目下，方平急令河东军系：不许退，打散编制，机动游击，原则上，允许银州和汾州沦陷，烧毁粮草、撤离能够撤离的百姓，至于城池，他察哥要多少就给他多少。

目下察哥已经放缓了兵的速度，并未真的啃重镇延安府，而是回撤北上，开始打汾州和最东的战线银州。

方平有底气敢放弃的原因在于，此番不是浑人领军，而是察哥。他是个重礼仪、又推汉化的人，这样的人，是不会胡屠杀沦陷区百姓的。杀的越多他就越是全民公敌，他的队越发面临瘟疫的危险，以及巷战的抵抗。这个理察哥当然懂。

自从国战开启后，中书门下也没人去打麻将了，哪怕没用大家也要留在这里，装作在为国心。

于是蔡京以军务为由，把这些所有文报，都给张叔夜和陶节夫理。

然而没有支援。

我要分兵渭州庆州凤翔府一代，正式用步兵对西夏后勤线阻击。哎损伤不可避免了。”