肆跟萧胜确定好的大战略。

“既知早有这样的形势，就该预作准备，就算力量不足，多一分也是好的嘛。”

汤右曾不懂军事，还在抱怨，在他看来，就算要付代价，也得是尽力之后难以挽回的代价，而不是就这么坐等割。

苏文采此时思路也清晰了，解释：“咱们已作了很多准备，汤相之前劳诸事，就是在推着一国备战啊。”

《兵备法》就是最大一桩准备，订立此法不止是为八面兵而征召兵员，也是为了应对北面威胁。此法从表面上看，似乎只着落在扩充兵员，但其实质却是重新整理了英华一国的战备系。

《兵备法》还有一些条款的实施，不是一般人能看到的。比如一国就以法文确定了军械余量，而连带更大的影响是，扩大了民间经营军械的范围。过去只有佛山制造局，东莞机械局等少数“国有”或者“国家持”的企业生产枪炮，而现在通过《兵备法》，只要有足够资质的公司，都能从事军械制造。政府还将一定量的军械订单分给这些公司，扶持他们成长。

跟华夏传统国家练兵、造械和存银的军备战路线不同，英华一国的资本和工商力量已经足够大，政府完全可以通过法令调控各方行动员和备战，很多力量都隐在表面之下，思维还落在旧时代的人，自然会觉得这一国备战不足。

范晋则是苦笑：“该作的准备已作了，有些准备是因为力竭，再难作得更多。”

有些事终究是要受质条件的限制，比如后勤。现在英华一国疼的不是资不足，而是资运不去。为满足南洋战事所需，海船运力已不堪负荷，之前还通过相关法令正推着国内造船业补课。而作为运输线末梢的江船车，也都已全面动员起来，政事堂甚至发布了限令，禁止私家车再用拉，匹都要用在军事运输上。

缺就是英华现在的一桩国力瓶颈，张汉皖攻西北，虽有政治需要，得也是战略目标。牲畜的重要，不仅此时不能忽视，在李肆前世，一战甚至二战时期都没降低过。一战时期，欧洲战场有一千万匹。在军队机械化之前，首先要实现骡化，而骡化的一项简单指标，就是人与的比例，起码要达到三比一。

英华现有正规军三十万，可承担着运输和作战任务的匹，还不到五万，在南洋是驴象一起上。也就在四川战场，匹还稍稍充裕。

西北和南洋就已占用了一国的牲畜，要在湖南和江西扩大兵备，运力就再难保持。这也是行佯攻的神武和虎贲军两军，难以向敌境太多的原因，没有足够的运力支撑他们行大规模机动。

汤右曾无奈地：“这就是说，即便满清大举南侵，咱们也只有受着？”

照大战略的规划，只要到明年三年，形势就能安全许多。在这之前，还就只能受着。