线。以北是胡虏地界，以南则是中原。

可三人成虎，久而久之，这也会成为大夏，统治北方草原地区的一个重要基础。

随后，王耀问：“那你有办法破解么？”

当然，收税的本目的，是大夏可以用这笔钱，一些统筹规划、基础建设，以应对各个地方的不时之需。

比如天灾人祸等，完全是取之于民，用之于民。

三、王耀推广过的新型农作——土豆、红薯，在这草原之上，多半也是可以植的，需要普及开来。

就这样。

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(本章完)

然后，王耀委派崔旺，亲自去北方草原监督、推广、实施五年时间，等取得一定成效，再将其调回洛，并授予他礼侍郎一职。

下，臣已经有了一些想法。不过……实践真知！臣希望，能亲自去到北方草原，去瞧一瞧、看一看，回来再和陛下，叙述完整的方针。”

一、虽然北方游牧民族动大，可说到底，还是靠天吃饭的，而一年下来，降雨丰富的地方，总还是有那么固定的几，大夏可以在这里建立站，收取税赋。

王耀连连，显然很赞同崔旺的说法。

上述四条，王耀都很满意，自然选择了全应允。

崔旺再：“降雨。来讲，是平均下来，每一年的降雨量。胡虏之地，由于降雨不足，老天爷不赏饭吃，不了农作。因而，只能依靠放牧为生，人有很的动。这一，和我们大夏截然不同。

说到这，崔旺伸右手指，指了指天。

待时间再过去一个月，崔旺从北方过来，向王耀说了自己的方案。

“回陛下，您先前在大夏全境推广的基础义务教育，在臣看来，正是破局的关键。只是问题分析，还需一些变动调整。

“好。”

此话一。

假使，不能从本上解决这个难题，那几乎无法统治这片区域。因为，就算往这片草原上移民，派一群大夏人过去居住。时间一长、岁月一久，他们也会变成‘胡虏’的。”

基于此，可以宣传，大夏的每一任皇帝，都是他们图腾神灵，在人间的转世。

这一次，并不是大夏，而是……新罗！

二、游牧民族一般是以一小一小的落，放牧为生的，大夏可以在每一个落中，照人数比例，安一到几个教书匠，跟随他们一边放牧，一边教书。

正当这一切，都在潜移默化的行着。

总结起来，有以下几：

没过太久，又事了。

这样，可以让老百姓们，对大夏有归属、敬畏之心。

长此以往，可降低人的动，增加其稳定。

假如，讲得再一，就要谈一谈……”

同化北方草原的程，正式开始了。

既能升官，又能为大夏建设一份力，将来，说不定还能在史书上，留下属于自己的篇章，崔旺是欣然接受了。

衡量一个政权对一个地方的统治力，可以收取的税款多寡，是一个极其重要的指标。

四、北方的游牧民族，绝大多数有图腾崇拜，比如说，狼族的狼神，包括过去一系列覆灭了的，或者只剩极少数人生存的边缘族群，他们十有八九都有。

乍一听，貌似特别鬼扯。

效果多半是比不过中原地区的，可至少也能增加他们对大夏的认同。

如此，这里的人们，就变成了以放牧耕，两混合方式为生。

对于崔旺的要求，王耀答应了。

对！