九卿的位次至此分完，主要功臣都分到了位置，大多都能心满意足。

太保：上郡守员充当，员是第五外家人，也是在北方抵御胡汉卢芳的主要力量——第五和其他汉都能谈，唯独胡汉绝无可能，他杀了卢芳两个兄弟，二人有血海仇，就算卢芳不计较。民族大义，第五还是能守得住的。

还有些人，第五没放自己的行政中枢里，而作为“三老、三孤”，给一个看似在上的名义衔。 [page]

宋弘虽有些不太情愿，但还是了经济的少府，此人颇有才，只是被王莽耽误了，第五他日能否重建货币，指不定就要靠宋弘协助。宗族里通商业的第四咸被第五打发去当少府丞，给宋弘副手。

奉常是王隆，主礼仪，魏国社稷宗庙这等事，就给他和第八矫去筹办，而重新整理典籍的事也不能落下。

这其实是史谌的私心，当初冯衍去劝他投降，说第五之所以偏要挑王莽大婚当日举事，是为了破坏婚礼，史谌当时走投无路，信以为真，可这都一个多月了，第五却是连一个暗示，一个神都没给他递过，让史谌献女而无门。

说起这史谌，他在第五决意称王后，就上了一奏疏：“《礼记》有云，古者天后立六、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻，共一百二十人，以听天下之内治，以明章妇顺；故天下内和而家理。”

穿了龙首渠的郑统，则和老袍泽臧怒一起，了左右中郎将，只是这次郑统为右，位在臧怒之上。

除了三老还有“三孤”，分别是少师：窦。

少傅：小耿的老师，茂陵儒生的代表，杜林。

少保，则是降将史谌。

甚至连张鱼、朱弟等，也充当第五的郎官内侍，真叫一个犬升天。

此外，被田况击败，也没赶上临晋之战的彭，第五还是给他一个廷尉之职，这让战战兢兢的彭恩德，由前五威司命投降官吏，通小杜律的翟人郭弘担任廷尉丞辅佐。

同是宗室的第八矫成了“宗正”，专宗族事务，族中多是平庸之辈，唯第八矫经历磨砺后了璞玉之质。宗族里尚可一用的人，大多打发到其手下了闲职，省得他们现在就抱怨第五忘本。

第七彪为“郎中令”，算是距离第五最近的武职，毕竟他是被视为“吾之樊哙”的。

“大王立国，亦当立内则之制。”

耿弇则为“太仆”，和万脩一样，也是挂名而已，兼车骑将军，第五确实将自己手下全车骑，包括需要收拾的越骑营都给了他。

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太师：第五的举主张湛，不张湛愿不愿意，这大帽还是得给他上去。

典客是冯衍，因为在陇右表现众，狗军师终于可以专“外”了，顿时喜不胜收。

任光如愿以偿选九卿，担任治粟内史——他不知，自己只差一，就混上了相国之职，任光的提议每每搔中第五，受他喜。在常安发粮，主持撤离都彰显了能力。只是考虑到任光也是半路加，且再筹粮农事的老本行。

太傅：邛成候王元，王元是渭北豪之首，他们对第五称王的态度是狐疑观望的。

直到今日，他知第五正夫人远在魏地，其边已缺人整整