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一样了。
朱以海
都把持大权,比如说最重要的决策权力,表面上还是内阁和司礼监,他们仍掌有票拟和批红权,可实际上真正的中枢决策权,是朱以海亲自决策,他搞了个总理
,招来一些心腹大臣授予
衔,大事跟他们商议决策,然后总理
可以直接起草诏令,并向内阁六
等传旨。
这相当于什么?
相当于唐宋时的政事堂,相当于中书门下,相当于中书舍人的草诏权,决策草诏都握在了手里,内阁和司礼监其实已经被架空了,皇帝的权力空前集中。
六科虽然还在,但朱以海同样规定,总理
据皇帝旨意草拟诏书,可以直接下达六
诸司和各省地方、军队等,等于是完全不用经六科封驳了。
他们没权封驳由总理
发
的旨意。
六科言官们失去了最重要的封驳权,那就再没有了制约皇权,敢跟皇帝说
气话的资本了。
六科现在只能盯着内阁、六
的执行。
再加上皇帝直接掌握着自己一手建立的御营亲军,所以过前大明百官们屡试不
的那
绑架朝廷,绑架皇帝的办法,在朱以海这里彻底不得行了。
就好比各地的税赋,传统的田赋、丁银仍由地方官府征收,但工商税关税以及厘捐这些,已经由专门的税务厅征收。
在各省新增设了税务厅,各府设税务局,县设税务房等,条条和块块的区别。
他们甚至还有专属的税警。
这相当于以前盐法
、督粮
、
利
等改变而来,过去分守分巡兵备海防诸
,直接改为了分巡一
,提
等级,加
权力,使之成为
理数府的小巡抚,完全在知府之上。
而原来的一些其它的杂
,则整编成各
专门的厅,直接隶属于巡抚,垂直分
府县的专业事务。
地方官员,在税务这块,只能直接征收
理田赋地丁银,其它的税务由税务厅直接
理征收,形成了地税和国税两
系统。
地方官征收的税务,
份留存使用,
份起运上缴。
而国税
份,各地税务厅直接
辖征收,有税察营
力保证,所征缴的税收也不过地方手,直接起运,甚至特殊的关税、厘金这块,还是由军队直接代征收的。
这些都使的地方官府对税的
手能力减弱,税赋钱财都不过他们手,想贪也难。
而税务厅局,属于各省特别派
衙门,
理上垂直
理,相应的比原来各地府县征收的情况要好很多。
这些税征收、上缴,然后调
,发放,都与过去是不同的一
模式了,而皇帝能实行这一切的
源,就是他掌握了真正的权力。
什么是真正的权力?